Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable

Pretende generar empleos mediante la creación o consolidación de proyectos productivos rentables, abrir oportunidades de trabajo y mejoras en el ingreso de desempleados que tengan espíritu emprendedor enmarcados en localidades con posibilidades de crecimiento integral; buscando, en el mediano y largo plazos, encadenamientos productivos integrales en las zonas de influencia; apoyados con herramientas, equipo y maquinaria; asesoramiento técnico-administrativo y de gestión.

· Apoyar a población objetivo con recursos presupuestales y asesoría técnica administrativa en la formulación, capacitación, gestión y ejecución de proyectos productivos, así como promover la constitución en cualquier figura jurídica de las personas o grupos apoyados.

· Contribuir a la generación de estrategias estatales, regionales y micro-regionales para la generación de empleos dignos y sustentables, que mejoren las condiciones de la población en desventaja económica, mediante el esquema de proyectos productivos, y

· Promover mejores prácticas que eleven el impacto de la presente estrategia; tales como la capacitación en temas administrativos, contables, fiscales, de comercialización, de gestión y organizacionales, entre otros.

Criterios de Elegibilidad

De los beneficiarios	De los proyectos
Desempleados y subempleados con interés y potencial para desarrollar una actividad productiva por cuenta propia	Presentar proyectos en donde se determine la viabilidad de mercado, técnica y financiera
Ser de nacionalidad mexicana y tener 16 años o más	Que se ajuste a los montos establecidos en los presentes lineamientos y reglas de operación
Tener por lo menos dos años de residencia en el lugar sede del proyecto	Apoyar proyectos que garanticen la creación, consolidación o fortalecimiento de empleo permanentes a un bajo costo
Población en desventaja económica que perciba un ingreso familiar menor a 4 salarios mínimos.	Dar prioridad a proyectos intensivos en mano de obra
Que carezca de garantías para acceder a créditos financieros de alguna institución pública o privada en el momento de la gestión de un PIP.	Dar prioridad a proyectos que busquen el desarrollo igualitario de sus miembros en cuanto a género, condición social y cultural
No tener deudas que presionen al proyecto	No tener deudas que comprometan el patrimonio del proyecto
Contar con experiencia o capacitados en el giro de actividad del proyecto propuesto. Preferentemente egresados de cursos del programa Bécate en la modalidad de formación productiva, de acuerdo con actividades de los proyectos productivos.	Impulsar proyectos que se localicen en regiones denominadas como micro-regiones donde la incorporación al empleo se encuentra limitada
Que comprometan recursos propios en la ejecución del proyecto (capital fijo y capital de trabajo)	Dar prioridad a proyectos rentables que garanticen el mercado para los productos elaborados. Verificando el dinamismo económico de la región y su incorporación dentro de cadenas productivas.
Todas aquellas personas que sean susceptibles de ser beneficiadas a través de los programas del PAE, sólo podrán participar en un programa por año a fin de evitar que las personas busquen la manera de recibir los apoyos de varios programas a lo largo del año, sin interés en la obtención de empleo; salvo el caso de los individuos que participen en cursos de capacitación para el autoempleo y capacitación productiva, los cuales luego de dichos cursos podrán recibir apoyos del programa de PIP, siempre que presenten una propuesta viable y cumplan con los demás requisitos.	Cuando se trate de proyectos grupales, se verificará que todos los miembros del grupo cuenten con experiencia en la actividad del proyecto propuesto o que de algún modo contribuyan en el impulso a la consolidación del proyecto
Realizar el tramite para “Solicitud de apoyo a la capacitación y búsqueda de empleo a desempleados o subempleados”, para lo cual el solicitante deberá llenar el formato denominado Registro Personal (PAE-01) y firmarlo bajo protesta de decir verdad, anexando una copia de una identificación oficial o en caso de no contar con este documento, se podrá considerar como válida una constancia firmada por las autoridades municipales. Dicho formato será proporcionado por el SNE de cada entidad federativa.	Considerar proyectos productivos que impliquen la fabricación o elaboración de bienes o prestación de servicios tangibles, preferentemente procesos de transformación con claro impacto en la generación de empleo e ingresos.

En el caso de Proyectos de Inversión Productiva fortalecidos, estamos aludiendo a proyectos o emprendimientos que ya están en operación, pero que operan en condiciones de precariedad o incluso en riesgo de salir del mercado. El concepto de precariedad se refiere a negocios de poca estabilidad o duración al ser una actividad complementaria que no es suficiente para cubrir los ingresos para el gasto de una familia. El término del riesgo de salir del mercado lo podemos entender cuando los ingresos del negocios no son suficientes y los dueños de los negocios se encuentran en proceso de búsqueda de otra actividad. Estos empleos los consideramos fortalecidos o consolidados.

Montos y características de los apoyos

Importes

Se otorgará maquinaria, equipo, herramienta y accesorios complementarios, en custodia condicionada al buen uso de los bienes, de acuerdo con el siguiente rango de presupuesto:

Aún cuando el número de socios en el proyecto sea mayor de cinco miembros, el monto no rebasará los $ 125,000. 00 Cabe aclarar que el financiamiento será congruente con los precios del equipo solicitado, tomando en cuenta criterios de racionalidad, eficiencia, honestidad y transparencia. En el caso de la compra de herramientas se deberá considerar, preferentemente, aquellas de mayor costo y los casos en los cuales las herramientas constituyan parte del kit o paquete.

Proporcionar apoyos económicos complementarios para capital de trabajo a los beneficiarios de Proyectos de Inversión Productiva (PIP’s), con el fin de consolidar los empleos generados durante la primera etapa de los PIP´s.

Objetivos específicos

· Otorgar por única vez un apoyo económico de $3,500.00 (tres mil quinientos pesos) por cada miembro del proyecto productivo beneficiado y hasta tres apoyos por proyecto;

Desarrollar y conformar alianzas de estrategia integral de negocios con otros PIP’s del mismo sector y/o entidad federativa.

Población que participó en los proyectos productivos impulsados por el SNE de la entidad federativa correspondiente en los años 2002, 2003, 2004 y 2005 y que se encuentren en operación.

Criterios de Elegibilidad

c) Realizar el trámite para “Solicitud de Apoyo a la capacitación y búsqueda de empleo a desempleados o subempleados”, para lo cual el solicitante deberá llenar el formato denominado “Registro Personal” y firmarlo bajo protesta de decir verdad, anexando copia de una identificación oficial o en caso de no contar con este documento, se podrá considerar como válida una constancia firmada por las autoridades municipales. Dicho formato será proporcionado por el SNE de la entidad federativa correspondiente.

d) Estar registrados como socios en los proyectos de inversión productiva apoyados por el SNE de la entidad federativa correspondiente y que se encuentren en operación, en el marco del PAE. Los problemas de supervivencia que posiblemente estén enfrentando los proyectos no deben estar originados por causas ni condiciones imputables a los beneficiarios.

e) En el caso de los proyectos productivos apoyados en 2005, serán susceptibles de participar seis meses después de haber iniciado operaciones.

Para efectos de seleccionar los proyectos factibles de apoyar con la estrategia de Segunda Generación y determinar que los problemas de supervivencia no derivan de condiciones imputables a los beneficiarios, el SNE de la entidad federativa correspondiente realizará un diagnóstico sobre las condiciones de operación de los PIP’s apoyados en ejercicios anteriores el cual deberá considerar los siguientes aspectos:

El proyecto deberá estar registrado bajo la forma asociativa que los socios determinen en el Servicio de Administración Tributaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Una vez acreditado el cumplimiento de dichos requisitos, el SNE deberá hacer del conocimiento de los beneficiarios en un plazo no mayor de 10 días hábiles, que ha sido aceptada su solicitud de fortalecimiento de proyecto. Si la autoridad no resuelve en dicho plazo, se entenderá que fue en sentido negativo.

Montos y características de los apoyos

El apoyo económico que se otorgará por única vez en el marco de los PIP’s 2G será de $ 3,500.00 por persona, con un máximo de tres personas por PIP, de acuerdo a la siguiente tabla:

Cabe recalcar que el SNE de la entidad federativa correspondiente deberá registrar en la Solicitud de Apoyo PIP’s 2G, los nombres de los todos los integrantes del proyecto, en virtud de que este segundo apoyo es gestionado para fortalecer al proyecto en su conjunto y para mejorar los resultados del impacto de la prueba piloto.

Dependiendo de las necesidades de cada PIP detectadas en el Diagnóstico sobre las Condiciones de Operación del Proyecto, el apoyo económico se podrá destinar a uno de los siguientes rubros:

c) Capital de trabajo (para incrementar inventarios o solventar gastos de fabricación y operación, excluyendo nómina y sueldos y salarios).

§ Materia prima para la continuación o ampliación del proceso productivo del PIP que se trate.

§ Mantenimiento del equipo otorgado por el SNE o adquirido por los emprendedores

§ Adquisición de herramientas menores, refacciones o complementarias que permitan asegurar la continuidad y crecimiento del proceso productivo.

El objetivo general de la estrategia de Empleo Formal, de conformidad con las Reglas de Operación correspondientes, consiste en Impulsar y fortalecer un sistema de apoyo económico a buscadores de empleo que permita brindar ayuda económica, por única vez en un ejercicio fiscal, a la población desempleada en el proceso de búsqueda de empleo y que estimule al beneficiario para llevar a cabo acciones para su reinserción en el mercado de trabajo, reduciendo los costos en términos de tiempo y de recursos financieros.

ü Estimular a la población desempleada del sector formal de la economía a realizar acciones permanentes de búsqueda de empleo que le permitan su reincorporación al mercado de trabajo en el menor tiempo posible;

ü Establecer apoyos a la población desempleada que se encuentra en proceso de búsqueda de empleo, para facilitar su comunicación y, por lo tanto, su vinculación a una actividad productiva;

ü Establecer esquemas de apoyo a la población desempleada que se encuentra en proceso de búsqueda de empleo, para facilitar su traslado hacia las fuentes de empleo;

ü Brindar apoyos económicos a desempleados con el propósito de mantener un nivel básico de ingreso para el sustento de su familia;

ü Propiciar la igualdad en el otorgamiento de los apoyos de la estrategia de Empleo Formal entre mujeres y hombres;

ü Estimular la búsqueda de opciones ocupacionales que brinden mejores condiciones de vida a las familias de la población buscadora de empleo.

Como en el caso del objetivo general, la consecución de los objetivos específicos se dará en función de las condiciones locales del mercado de trabajo de cada entidad federativa.

Población Objetivo

Población desempleada de 18 años y más que ha sido desplazada del sector formal de la economía que se encuentra en búsqueda activa de empleo en el sector formal y solicite directamente su incorporación al SNE de cada entidad federativa a la estrategia para reincorporarse en el menor tiempo posible al mercado de trabajo.

Como se ha observado en los años de ejecución 2002- 2005 de la estrategia, es necesaria la participación de personas recientemente expulsadas del sector formal -es decir, desempleados cuya salida del mercado de trabajo sea hasta de un año, aunque se podrán considerar excepciones por un periodo mayor, siempre y cuando existan posibilidades de reincorporación a un empleo-, cuya probabilidad de reincorporación al mercado de trabajo será mayor que la de las personas que se han mantenido fuera del mercado laboral durante un periodo considerable, las cuales requieren, en todo caso, dado el tiempo durante el cual han permanecido fuera del sector formal, otro tratamiento. Tal vez, en estas situaciones, lo más conveniente sería que interviniese otro de los mecanismos del PAE.

- Elegibilidad

A continuación se indican los criterios de elegibilidad aplicables para la ejecución de la estrategia de Empleo Formal, de acuerdo con las Reglas de Operación: